民生智库 科技助力、智慧赋能持续推动环卫领域技术变革

  近年来，上海绿化市容管理部门持续推进环卫作业装备的新能源化，多措并举，引进新技术、新装备，全力做好车辆推广应用保障工作，打造新能源高标准保洁示范区，探索无人驾驶技术在环卫领域的应用，不断助力环卫行业持续高质量发展。

  根据《上海市“十四五”时期新能源环卫车推广应用实施方案》要求，“十四五”期间新增或更新道路保洁和垃圾清运车辆，有适配车型的，基本采用纯电动或燃料电池车。

  上海各区严格落实“应替尽替”，积极地推进新能源环卫车的推广应用。截至今年5月底，共更新新能源环卫车近794辆。在车型方面，包含纯电动扫路车（洗扫车）、纯电动冲洗车、纯电动路面养护车等道路保洁车辆和纯电动压缩式垃圾车、纯电动餐厨垃圾车、纯电动自装卸式垃圾车、纯电动桶装垃圾运输车、纯电动车箱可卸式垃圾车等垃圾清运类车辆。车辆类型涵盖微型车、轻型车、中型车和重型车。至此，上海市在用道路保洁和生活垃圾清运主流车型已基本实现全类型全吨位更新替换。

  针对新能源环卫车推广应用过程中面临的车辆价格高、停车充电难等明显问题，上海市绿化市容管理部门多措并举，联合多部门，聚力合力，破解各类难题。

  一是实行新能源环卫车实效奖励，联合市发改委、市财政局印发《关于进一步推进本市新能源环卫车推广应用的扶持政策》，对在“十四五”时期更新，并且满足车辆年度运行里程或运营天数要求的新能源环卫车，实行资金奖励扶持。

  二是提高环卫养护作业单价，根据新能源环卫车配置要求及经营成本，完善环卫作业养护预算定额，区分燃油车与新能源车实行不同综合养护单价，在定额修订发布前，对于新能源车辆养护作业区域，可按现执行定额基础上浮30%。

  三是多措并举解决新能源环卫车停车充电难题。上海市绿化市容管理部门在全力推进环卫停车设施专项规划落地的同时，积极探索实施共享停车充电，鼓励引入社会停车充电场地，全力保障新能源环卫车日常作业充电需求。

  浦东新区借用公交停车场地实施“共享充电”，目前已在高科西路公交场站、金高路公交场站开展共享充电设施试点，保障周边道路保洁车辆日常作业充电需求；普陀区与国家电网合作，对金沙江路环卫停车场进行电力扩容，增设1座箱变和9个60千瓦快速充电桩，并围绕一个充电桩周边设置4个充电车位，利用巡回充电的方式，解决新能源环卫车辆的充电问题，并为这些充电位安装了防护雨棚和监控设备。

  新能源环卫车具有低排放、低噪音等优点，且自动化程度高，驾驶性能和作业实效表现优越。各区结合区域作业特点和车辆性能，合理调整作业模式、优化作业线路，培育区域作业亮点逐步提升新能源环卫车应用实效，展现行业新风采。

  松江区创新采用以租代购、“一体式”第三方运维方式，实现环卫企业“全过程智慧化管理、高标准绿色作业”，在方松街道一次性投入到正常的使用中近30辆新能源环卫作业设备，同步重塑道路保洁工艺和垃圾清运流程，进一步凸显新能源“低能耗、低噪音、低扰民”“高智慧管理、高舒适操控、高标准作业”等特点。

  各区结合高标准保洁区域创建，采用新能源化装备作业，探索新能源环卫装备作业示范场景，青浦区“进博会”核心保障区域、黄浦区人民广场区域、徐汇区音乐学院周边区域、松江区世纪滨湖美丽街区区域等区域已成功打造新能源高标准保洁示范区。上海市绿化市容管理部门将持续推动新能源高标准保洁区域创建，不断释放典型引领效能。按照相关工作规划，截至今年底，全市各区应至少完成2处新能源高标准保洁区域创建。

  上海市绿化市容管理部门不断探索无人驾驶、智慧管理等技术在环卫作业上的应用，以科技助力、智慧赋能，持续推动环卫领域的技术变革。

  一是运用云计算、大数据、物联网、互联网、安防视频和工业控制等有关技术，搭建智慧环卫管理平台，实现对环卫作业全过程智慧化监管和科学调度。

  松江区在方松街道搭建新能源智慧环卫平台，利用智慧车载终端、大数据分析展示、监控管理系统、驾驶员安全辅助系统、智慧管理助手等手段，实现设备动态感知、数据实时传输与智能分析、告警自动推送，提高作业效率，降低事故的发生和运行风险，并依据业务模型，形成各类作业报表，确保对发现的问题进行全环节、全周期跟踪解决。

  二是试点推进无人驾驶环卫车、扫地机器人在保洁作业中的应用，逐步扩大环卫AI产品应用场景，提升环卫作业效率。

  普陀区试点引进“数智化”无人驾驶道路清扫机具，在苏州河沿岸光复西路、中潭路等部分路段，以“自动作业”机扫车为核心，其他工种配合辅助，实施区域内日间高频自动巡回清扫；嘉定区与科技公司联合，在上海国际汽车城区域和远香湖区域，引入多台无人驾驶新能源环卫车、无人驾驶清扫机具、清扫机器人等装备，并配备一体化保洁人员协助，依托智慧化管理平台，集保洁、巡查、质监于一体，全方位实施一体化保洁，探索环卫无人驾驶的商业化运营。

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